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近日，国家税务总局发布了《关于稳妥推进扣缴义务人备案管理改革的通知》，该通知重点提出了推进扣缴义务人备案管理改革的具体措施和要求，以优化税收征管能力，提升服务质量为目标，为纳税人提供更便捷的税收管理服务。

一、改革背景

随着国家税务总局不断推进税收管理服务改革，扣缴义务人备案管理也成为改革的核心内容之一。当前，我国税务管理领域面临着一些新情况、新问题，如全球化趋势加快、数字化时代到来、税务管理服务机制日益完善等。为适应这些新情况、新问题，国家税务总局近年来加快推进扣缴义务人备案管理改革，以提升税收征管能力、提高服务质量，为企业和个人纳税人提供更便捷的税收管理服务。

二、改革措施

1.全面推行区级税务机关代理扣缴义务人备案管理

《通知》要求，全面推行区级税务机关代理扣缴义务人备案管理，将扣缴义务人备案管理纳入地方税务机关日常管理范畴。这一措施的实施，既有利于强化税务机关的属地管理职责，又有助于纳税人提高备案管理效率，实现扣缴义务人备案管理信息化、智能化、便捷化。

2.推进扣缴义务人备案信息共享

《通知》还要求税务机关积极推进扣缴义务人备案信息共享，加强与跨部门、跨区域信息共享和协同工作，提高扣缴义务人备案信息的准确性和完整性。这一举措，将有效促进各部门信息资源的共享和合作，打破信息孤岛，提高信息整合和利用效率，全面提升税务管理服务的水平。

3.建立审查制度

为保障扣缴义务人备案管理工作的规范性和合法性，《通知》还要求制定建立审查制度，对扣缴义务人备案信息进行审查、核实和监控，确保备案信息的真实、准确、完整。这一措施的实施，将为有效防范和打击不合规行为，促进税收管理法制化、规范化、科学化。

4.提高信息化水平

《通知》还要求加强税务信息化建设，提高扣缴义务人备案管理信息化水平，开展大数据、人工智能等前沿技术的研究和应用，为扣缴义务人备案管理工作提供更强的技术支撑和服务保障。

三、改革意义

扣缴义务人备案管理是税收征管工作中的一项重要工作，其规范和便捷程度直接影响税收征管服务的质量和效率。推进扣缴义务人备案管理改革，对于实现税务管理服务现代化、提升纳税人满意度、增强税收征管能力都有着深远的意义。

首先，通过全面推行区级税务机关代理扣缴义务人备案管理，能够加强税务机关的属地管理职责，同时优化备案管理流程，提高工作效率。

其次，通过推进扣缴义务人备案信息共享，可以实现信息资源的共享和合作，提高信息整合和利用效率，充分挖掘信息价值，为纳税人提供更便捷的税收管理服务。

再次，通过建立审查制度，强化备案信息的真实性、准确性和完整性，为有效防范和打击不合规行为提供有力的法律支撑和保障。

最后，通过加强税务信息化建设，提高扣缴义务人备案管理信息化水平，使用大数据和人工智能等前沿技术，为扣缴义务人备案管理工作提供更强的技术支撑和服务保障。

综上所述，推进扣缴义务人备案管理改革是现代税收管理服务的必经之路，是落实税务机关职能和职责的重要举措，也是提升税收征管质量和效率的必要手段。国家税务总局通过发布《关于稳妥推进扣缴义务人备案管理改革的通知》，进一步明确了改革措施和改革目标，为推进扣缴义务人备案管理改革奠定了坚实的基础。在未来，我们相信国家税务总局将进一步完善改革举措，为纳税人提供更加高效、便利、优质的税收管理服务。