财税服务 作者: 多有米 0人已查看
2022年,我国将取消石油天然气资源税,这对我国油气行业无疑是一个重大的变革。本文将就这个话题进行详细解析,并探究这一举措对中国未来油气产业的影响。
一、石油天然气资源税的历史
石油天然气资源税是中国政府针对石油和天然气等矿产资源开采利用所征收的税费。该税种大致设立于20世纪90年代,采用的是“限额分成制度”,即矿产资源开采者需先交纳固定金额的保证金,再按照开采得到的资源量的一定比例给地方政府分成。
2006年,我国曾经对石油天然气资源税进行过调整,主要是将限额分成制度改为“税率制度”,即依照不同种类的矿产资源,向开采班子收取一定比例的销售收入。根据国土资源部的统计数据,截至2019年底,中国油气生产企业需要缴纳的石油天然气资源税总额已达1.5万亿元人民币。
二、取消石油天然气资源税的原因
1. 国家战略需求
在海外安全供应困难和降低碳排放的背景下,中国政府正在推行多重战略,包括能源“保、增、转”战略、“一带一路”战略、碳达峰、碳中和等战略。在这些战略中,能源治理是头等大事,能源的平稳供应对于国家的经济发展和社会稳定有着不可忽视的作用。取消石油天然气资源税,也是为了促进国内油气开采的发展,以满足国家的能源需求。
2. 降低企业负担
针对油气行业上下游公司的负担,取消石油天然气资源税,减轻了企业的税收负担。在国家84号文中,中石化、中石油等国营大型油气企业的税率为12%,其他公司的税率为5%-10%。在取消石油天然气资源税后,油气企业这项税收负担将会减少50%-70%。
3. 鼓励投资和开采
针对油气资源发掘的突破口不够,能源企业开采能力的提升越来越有限的问题,适度降低税收有望鼓励更多公司参与油气资源的开采。在石油天然气资源税取消后,油气企业的经营成本将大幅降低,其投资意愿和投资积极性也将得到进一步提升。
三、取消石油天然气资源税后的影响
1. 油气企业收益增加
取消石油天然气资源税,对于油气企业的财务状况将产生积极作用。省内外油气企业的税收成本将大幅下降,在未来几年内,油气企业的利润可能会有一个明显的财务增长。同时,油气企业也将有更多的资金用于技术更新,提升其开采水平和产能。
2. 能源产业链的优化
本次取消石油天然气资源税的措施将使得油气企业的经营成本大幅降低,同时,因为油气企业的开采效率将得到提升,油气价格很有可能会有一定程度上升。这将会对我国的能源产业链、涉及到石油化工、化学制品、航空燃料、轮船燃料、热电联产和城市燃气等行业的企业产生一定的影响。我们希望,取消石油天然气资源税的措施能够带动这些产业向更加清洁、高效和全球化方向发展。
3. 国家税收及预算支出的影响
由于石油天然气资源税的取消,我国在未来的税收收入可能会减少数千亿元左右,因而立法机构在这方面的财政支出上需要进行相应的减少或者转型。另一方面,由于此次政策的实施使得国内油气企业的生产上升,那么国内的各种税收和其他预算的支出也会随之增长。
四、结论
石油天然气资源税被认为是油气企业最大的税负之一,本次政策的实施对于我国的油气行业将会有较大程度的影响。尽管纷繁复杂,该政策的主要目的是引导油气企业探索更加全球化的发展道路,让其对我国能源供应,资源利用等方面发挥更加重要的作用。此外,取消这一部分的税收,也反映出政府的制度创新和对企业的税负担负责的态度,政府希望通过减轻油气企业的负担,鼓励他们更加深入开展油气勘探、开采和深加工。
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