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一、“三证合一”实施方案的内容

在我市现有企业注册登记“证照联办”改革基础上逐步实行“三证合一”登记制度，即在不改变工商、质监、国税、地税部门审批职能、原有证号编码的规则的前提之下，依托企业注册登记并联审批平台，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，在5个工作日之内向企业颁发加载营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号的营业执照。

二、“三证合一”实施方案的范围

目前，暂定为我市行政区域内的内资公司设立登记，在相关条件成熟之后，再扩展至各类企业，包括外商投资企业的所有类型的登记。

三、“三证合一”实施方案的流程

实行三证“一窗办理、一表填报、一网录入、一证三号” 的登记新模式。

1、一窗办理。申请人在工商部门完成名称预先核准后，由政务服务中心综合窗口根据申请人申请事项，向申请人提供咨询服务，发放申请文书或表格，并一次性告知需要提交的全部申请材料和办事流程。同时收取企业的申请材料，及时将申请材料流转给工商、质监、国税和地税部门；

2、一表填报。整合“三证”申请表格为一种表格（《企业注册登记“三证合一”申请表》），企业申请设立登记时，申请表不需要加盖公司公章，由拟任法定代表人（负责人、执行事务合伙人、投资人）签署即可；

3、一网录入。综合窗口工作人员将表格中信息录入平台，平台自动将数据推送至工商、质监、国税、地税。申请人向工商、质监、国税、地税提交的申请材料重复的，申请人只需提交一份。申请材料由综合窗口办理复印或者扫描成档案影像，原件由工商保存，档案影像共享给质监、国税和地税。工商、质监、国税、地税都需审查的申请材料和登记事项，工商有关部门已经审查过了的，其他部门不需再重复审查；

4、一证三号。工商、质监、国税、地税部门对符合受理要求的申请及时作出准予许可决定，通过各自系统生成营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号，由综合窗口颁发加载营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号的营业执照（营业执照加盖工商行政管理局或市场监督管理局公章）并收取相关费用。不予许可的，各部门要说明理由，并且及时反馈至综合窗口。申请人若需另外单独领取相关证照的，凭“三证合一”营业执照，到各相关部门通过各自系统予以无偿补打。

四、“三证合一”实施方案的步骤

1、制定《泰和县“三证合一”登记制度改革工作实施方案》；成立泰和县“三证合一”改革工作协调小组，组长由县委常委、副县长贺晓明担任，副组长由县委常委、副县长缪丹担任，成员为县政府办公室、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局、县行政服务中心管委会、县财政局、县编办、县法制办等部门有关负责人。协调小组下设办公室，办公室设县工商局（7月13日前完成）；

2、召开泰和县深化商事登记制度改革工作会议。学习省政府“三证合一”登记制度改革文件，明确职责分工，进行工作部署，落实改革经费（7月17日前完成）；

3、在县行政服务中心开展“三证合一”登记制度改革，分两阶段进行，第一阶段为自7月20日起全面实行“一照三码”（一照三码”是将工商营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号合并为包含“三证”功能信息的营业执照），第二阶段自10月1日起全面实行“一照一码”（将原来的税务登记号与工商营业执照注册号、组织机构代码合并为编码位数为18位的统一社会信用代码）。

五、“三证合一”实施方案的工作要求

1、加强部门协调。各部门要充分认识“三证合一”登记制度改革工作的重要意义，密切配合，相互协作，积极解决改革工作中遇到的问题，确保“三证合一”登记制度改革工作顺利进行。

2、明确职责分工。县“三证合一”改革工作协调小组办公室负责综合协调，县行政服务中心管委会负责后台服务保障工作，县工商局、县质监局、县国税局、县地税局负责工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的审批工作，县财政局负责本级“三证合一”工作所需经费保障，县法制办负责“三证合一”工作法律指导和监督，县编办负责协调“三证合一”工作中涉及的相关机构设置和编制管理工作。

3、积极宣传引导。充分利用各种媒体，多角度地开展“三证合一”登记制度改革的宣传解读，让全社会了解改革、支持改革，夯实“三证合一”登记制度改革的社会需求基础。

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